Indien: Der Alliierte, an dem sich Deutschland die Zähne ausbeißt

aNalina Barebock wollte bei ihrem Besuch in Indien alles richtig machen. Kaum war die deutsche Außenministerin in Neu-Delhi gelandet, besuchte sie zunächst das Gandhi-Denkmal. Dort platzierten sie zu Ehren des Freiheitskämpfers Rosenblätter. Bierbock lobte Indien bei seinem ersten Besuch als Außenminister und sagte, er habe „das Gefühl, einen guten Freund zu treffen“.

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Vor wenigen Wochen hatte Bierbock zusammen mit seinem pakistanischen Amtskollegen auf einer Pressekonferenz in Berlin Empörung in Indien ausgelöst, als er sich für eine friedliche Lösung des Kaschmir-Konflikts “mit Hilfe der Vereinten Nationen” einsetzte. Indien betrachtet den Grenzstreit mit Pakistan als interne Angelegenheit und reagierte mit Unmut, Bierbock bat den indischen Außenminister Subrahmanyam Jaishankar, die Dinge zu glätten. Und Indien und Deutschland haben auch Meinungsverschiedenheiten bezüglich der russischen Invasion in der Ukraine.

Außenminister ohne Sattel

Außenminister Barebach in Neu-Delhi

Quelle: AP

Die deutsch-indischen Beziehungen sind schwerfällig. Doch Barebock ist sich der großen Bedeutung des Landes bewusst. Das klärt sie bei ihrem zweitägigen Besuch Anfang der Woche auf. Bierbock sagte: „Ein Besuch in Indien ist wie der Besuch eines Sechstels der Welt.“ Bereits im nächsten Jahr könnte das Land mit 1,4 Milliarden Einwohnern China als bevölkerungsreichstes Land der Erde ablösen.

Am 1. Dezember übernahm Indien zudem den G20-Vorsitz großer Industrie- und Schwellenländer. Deutschland möchte Indien enger an sich binden. Seit 2011 finden alle zwei Jahre deutsch-indische Regierungskonsultationen statt, zuletzt Anfang Mai in Berlin. Seit dem Jahr 2000 besteht eine strategische Partnerschaft. Indien ist ein wichtiger Handelspartner für die deutsche Wirtschaft und hat einen großen Markt.

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Ein deutsch-indisches Freihandelsabkommen ist seit Jahren in Arbeit, zuletzt verstärkt. Bei seinem Besuch unterzeichneten Bierbock und der indische Außenminister Jaishankar ein Migrations- und Mobilitätsabkommen, das unter anderem darauf abzielt, die Migration indischer Fachkräfte nach Deutschland zu erleichtern. Außerdem soll es deutschen Investoren und Unternehmen erleichtert werden, in Indien präsent zu sein.

Deutschland will Indien nicht nur wirtschaftlich näher kommen. Denn Berlin ist klar: Der Westen ist auf das Land angewiesen, um globale Probleme wie die Klimakrise zu lösen. Aber Indien verfolgt seine eigenen Interessen und will sich nicht für eine Seite entscheiden.

Vor seiner Abreise aus Berlin sagte Bierbock, seine Gespräche in Neu-Delhi würden sich auf „die dringendsten Aufgaben unserer Zeit konzentrieren – die Bewältigung der Klimakrise und die Verteidigung unserer regelbasierten internationalen Ordnung“. Vielleicht war der Bundesaußenminister nicht auf all diesen Gebieten erfolgreich.

Engere Beziehungen zu Russland nahmen zu

Barebock sieht in Indien, der bevölkerungsreichsten Demokratie, großes Potenzial, etwa wenn es darum geht, sich für internationales Recht einzusetzen. Allerdings unterstützt die Atommacht die westlichen Sanktionen gegen Russland infolge des Krieges in der Ukraine nicht. Indien hat sich bislang von den Resolutionen der Vereinten Nationen ferngehalten. Während das Land das Massaker von Bucha verurteilte, verurteilte es Putins Angriff auf die gesamte Ukraine nicht.

Russland ist seit den 1950er Jahren Indiens größter Waffenlieferant. Seit Beginn des Ukraine-Krieges kauft Neu-Delhi dort billiges Rohöl in großen Mengen. Andererseits haben die G-7-Staaten und die Europäische Union Preisobergrenzen für russisches Öl festgelegt.

“China und Indien wären daran interessiert, russisches Öl zu kaufen”

Die G7-Staaten haben eine Preisobergrenze für russisches Öl eingeführt. „Russland wird versuchen, Öl an Indien und China zu verkaufen“, sagt Wirtschaftswissenschaftler Professor Jens Sudekum. Beide Länder haben große Interessen, aber “sie verlassen sich stark auf G7-Tankerschiffe”, um Öl zu transportieren.

Jaishankar sagte bei seinem Treffen mit Bierbock am Montag, dass die Europäer das Recht haben, ihre eigenen Entscheidungen zu treffen. Es ist jedoch nicht richtig, dass sich europäische Länder zunächst um ihren Energiebedarf kümmern und von Indien etwas anderes verlangen.

Jaishankar erwähnte die EU-Ölpreisobergrenze nicht, behauptete aber, dass die EU mehr Öl aus Russland importiert als aus Indien. In der Vergangenheit hat das Land immer wieder gesagt, es müsse seine wachsende, oft arme Bevölkerung versorgen und dafür Ausnahmeregelungen aus Moskau in Anspruch nehmen.

Sagami Bay, Jamaika, 6. November 2022: Kriegsschiffe aus 12 Ländern nehmen an einer internationalen Flottenschau in Sagami Bay südlich von Tokio teil.  Achtzehn Kriegsschiffe aus den USA, Australien, Kanada, Indien, Neuseeland, Singapur und Südkorea nehmen an der Veranstaltung teil, während die USA und Frankreich auch Kampfflugzeuge zu dem Treffen entsandt haben.  Foto: uncredited/Kyodo News/dpa +++ dpa Bildfunk +++

Gemeinsame Flottenausstellung verschiedener Länder wie USA, Australien, Kanada und Indien vor Japan

Quelle: dpa

Ähnlich wird im Kampf gegen die Klimakrise argumentiert. Bierbock kündigte an, Deutschland wolle Indien dabei unterstützen, seinen enormen Energiebedarf aus sozial und ökologisch nachhaltigen Energiequellen zu decken. In der vergangenen Woche wurden deutsch-indische Projekte im Wert von einer Milliarde Euro für das kommende Jahr vereinbart.

Tatsächlich setzt Indien zunehmend auf erneuerbare Energien und baut unter anderem große Solarparks. Aber auch Kohle, von der die Energieversorgung derzeit maßgeblich abhängt. Er sagt, dass es ebenso wie der Kauf von Öl aus Russland notwendig sei, die Menschen aus der Armut zu befreien.

Schwierige Beziehungen zu China

In Bezug auf China haben Indien und Deutschland jedoch bessere Aussichten auf eine Zusammenarbeit. Die deutsche Außenpolitik möchte sich weniger abhängig von Peking machen: Einerseits, um nicht eine weitere Krise wie im Fall Russlands zu riskieren, andererseits, weil China in der Außenpolitik immer aggressiver wird und dies nicht tut teilen Deutschlands werteorientierte Außenpolitik.

Auf der anderen Seite ist Indien besorgt über Chinas Machtbehauptungen, insbesondere in der indo-pazifischen Region und an der indisch-chinesischen Grenze im Himalaya, wo es häufig zu tödlichen Konflikten kommt. Deutschland will, dass Indien, die größte Demokratie der Welt, ein politisches Gegengewicht zu China als „Wertepartner“ schafft.

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Anders als China, so Bierbock, verbindet Deutschland und Indien bereits eine “langjährige Wertepartnerschaft”. Das Land sei “ein natürlicher Partner Deutschlands”. Er erwähnte jedoch nicht, dass Indien zwar eine Demokratie ist, Minderheiten jedoch unterdrückt und teilweise verfolgt, die Meinungsfreiheit zunehmend eingeschränkt und Menschenrechtsaktivisten inhaftiert werden. Barebock sagte, sie wolle mit Indien zusammenarbeiten, um die Menschenrechte zu stärken. Es ist nicht klar, ob Indien dasselbe will oder nicht.

Außenministerin ist es bei ihrem Besuch ebenso wie Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) oder ihren früheren US-Verbündeten im Ukrainekrieg nicht gelungen, Indien für den Westen zu gewinnen. Das Land will eine multipolare Welt, in der es nicht nur China und die Vereinigten Staaten oder „den Westen“ gibt, sondern viele Großmächte mit komplexen Beziehungen zwischen ihnen.

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Indien versucht ein Gleichgewicht zu finden: Es will seine guten Beziehungen zu den USA und der Europäischen Union nicht aufs Spiel setzen, aber auch Russland, einen wichtigen Waffen- und Öllieferanten, nicht verprellen. Gleichzeitig bemüht sich Neu-Delhi um gute Beziehungen zu Peking und sorgt sich um eine Annäherung zwischen Russland und China. Indien unter Druck zu setzen, sich für eine Seite zu entscheiden, wird die globale Weltordnung nicht stabilisieren, aber im schlimmsten Fall erschüttern.

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